Звіт Комітету виборців України щодо вступної кампанії до ВНЗ-2011. Ч.3. Проблеми електронного вступу
Комітет виборців України (КВУ) впродовж вступної кампанії проводив спостереження у 32 вищих навчальних закладах України, юристи організації надали понад 800 правових консультацій по “гарячій лінії” КВУ та в он-лайн режимі на сайті “Захисти своє право!” і в соціальних мережах в групі “За чесний вступ 2011!”.
Електронний вступ. Проблеми, причини, шляхи вирішення.
Об’єктом пильного спостереження, цього року стала система подання документів до університету через інтернет – “Електронний вступ”, яка цього року на всеукраїнському рівні запрацювала вперше. Оскільки система мала експериментальний статус потрібно проаналізувати, чи відповідний експеримент пройшов вдало чи ні. Важливими є слова “експериментальний” та “вперше”, що і є найбільшою проблемою цього ноу-хау. Очевидно, що система “Електронний вступ” розроблялася у дуже стислі строки, була слабо протестованою, а також нестабільною у випадках перевантаження, тому при її запуску у значної кількості абітурієнтів виникли технічні проблеми, а кількість ВНЗ, до яких можна було подати документи за допомогою цієї системи, була неповною. Так, багатьом студентам не вдалося зареєструватися, оскільки їм не приходили повідомлення з паролем та підтвердженням реєстрації. В інших проблеми виникли вже після реєстрації, оскільки вони не могли зайти на свій профіль, хоча до того все працювало. Ще кілька людей, які помилково внесли неправильні дані, не могли згодом змінити інформацію на своєму профілі. Тому очевидно, що дана система потребує доопрацювання. Добре, що цього року у зв’язку з демографічною “ямою” кількість абітурієнтів була незначною, тому система витримала. Дана ситуація типовою, адже на доведення до пуття тієї ж інформаційної системи “Конкурс” пішло 4 роки, проте все одно і зараз виникають певні технічні проблеми, хоча й незначні. Однак прогрес очевидний, є сподівання, що подібна ситуація складеться і з системою “Електронний вступ”.
Щоправда існують не лише технічні проблеми. Дуже слабкою є сервісна підтримка системи “Електронний вступ”, оскільки особи, які відповідають на дзвінки на “гарячій лінії” не завжди в змозі надати професійну та своєчасну допомогу. Також протягом тривалого часу, набравши номер “гарячої” телефонної лінії, можна було чути автовідповідач, який повідомляв, що усі спеціалісти зайняті й потрібно передзвонити пізніше. Дуже часто ніхто не брав слухавку, або брав і клав назад, тому було дуже важко отримати оперативно інформацію, чи вирішити певну проблему. Тому варто збільшити кількість операторів, які б відповідали на дзвінки, а також підвищити їхню кваліфікацію, адже розробити систему це одне, але потрібно її й якісно сервісно обслуговувати.
Як виявилося, приймальні комісії деяких університетів також виявилися не готовими до “Електронного вступу”. Були випадки, коли заявки від абітурієнтів не підтверджували протягом десятка днів, при чому у конкретній заявці помилок не було, оскільки інші ВНЗ таку заявку приймали. Коли ж абітурієнт телефонував і питав, у чому проблема, йому відповідали, що зареєструвати через “Електронний вступ” його просто не встигли, і так півтори тисячі вступників. Проте повторне подання заявки не призвело до потрібного результату, а приймальна комісія порадила просто принести документи персонально. Тому доцільним було б розробити певний механізм притягнення до відповідальності членів приймальної комісії, які ігнорують заявки абітурієнтів, не виконують покладені на них обов’язки, пов’язані з електронним вступом.
Нагадаємо, що загальна кількість абітурієнтів, які скористалися системою становить 37 тис. 70 осіб, а кількість поданих заяв через “Електронний вступ 2011″ – 129 тис. 336 осіб.
Загалом, варто сказати, що система “Електронний вступ” є прогресивною за своєю метою, але потребує значного вдосконалення на нормативно-правовому рівні та на рівні практичного впровадження. Було б оптимальним протестувати систему “Електронної реєстрації” (оскільки для реального вступу необхідно принести оригінали документів) в 10-ти найрейтинговіших ВНЗ країни, які мають відповідну матеріально-технічну базу та кваліфікований персонал і з кожним роком розширювати кількість ВНЗ, готових до проведення електронної реєстрації.
Рекомендації:
Міністерству освіти і науки, молоді та спорту:
Розробити окреме положення про “Електронну реєстрацію” (оскільки реально вступити тільки за електронними даними неможливо – необхідно донести оригінали документів для вступу) з активним залученням громадськості.
Провести пілотну “Електронну реєстрацію” у 2012 році тільки до ВНЗ, які спроможні за матеріально-технічним та кадровим потенціалом до цього нововведення.
Впорядкувати й узаконити Єдину державну електронну базу з питань освіти для подальшого використання її з метою електронного вступу.
Розробити програму, яка б реально сприяла професійній орієнтації майбутніх абітурієнтів.
Розробити положення, яке зробить інформацію в системі “Конкурс” офіційною, а відповідальність за її об’єктивне невідкладне оприлюднення обов’язковою. В обов’язковому порядку зобов’язати ВНЗ оприлюднювати інформацію на офіційних сайтах.
Узгодити питання по державному замовленню з Кабінетом міністрів, профільними міністерствами і вищіми навчальними закладами по спеціальностям до початку вступної кампанії і оприлюднювати його завчасно на всіх можливих електронних порталах та дошках оголошень.
Встановити жорсткий контроль за олімпіадами і конкурсами що до них прирівнюються, які дають право на додаткові бали при вступі, оприлюднювати в жовтні місяці офіційно відкрито і доступно на сайті міністерства і освітніх порталах перелік цих олімпіад і конкурсів.
Вищим навчальним закладам:
Підвищувати кваліфікацію та відповідальність осіб, що працюють з системою Конкурс та системою “Електронний вступ”.
Підвищити відповідальність членів приймальних комісій за приховування або спотворення інформації, що міститься в рейтингових списках або списках рекомендованих до зарахування.
Абітурієнтам 2012
Уважно читати умови прийому, опубліковані міністерством освіти восени 2011 року.
Заздалегідь знати про свої права і вміти їх відстоювати, збирати підтверджуючі паперові і електронні документи, які можуть слугувати доказами порушень Ваших прав.